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一、規(guī)劃背景

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步做好“十四五”區(qū)級專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的方案>的通知》（九龍坡府辦發(fā)〔2020〕124號）要求，區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)牽頭編制《九龍坡區(qū)城市管理行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。為深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要講話精神以及關(guān)于城市管理工作系列重要指示要求，把握發(fā)展大勢，凝聚行業(yè)共識，依據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶市九龍坡區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶市城市管理行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》等文件精神，從我區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，在實(shí)地調(diào)研、征求意見、反復(fù)論證、多次修改的基礎(chǔ)上，最終形成《規(guī)劃》。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，為深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要講話精神以及關(guān)于城市管理工作系列重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三高三宜三率先”為發(fā)展愿景，緊緊圍繞全區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體目標(biāo)，以滿足人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好為奮斗目標(biāo)，樹立“全周期管理意識”，強(qiáng)化城市管理水平和治理能力，用繡花的功夫抓好城市管理，不斷提升城市管理精細(xì)化、法治化、長效化、人文化水平，努力營造干凈整潔有序、山清水秀城美、宜居宜業(yè)宜游的城市環(huán)境。

三、基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建引領(lǐng)。

堅(jiān)持人民至上、服務(wù)優(yōu)先。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理、全局謀劃。

堅(jiān)持依法治理、源頭治理。

堅(jiān)持屬地管理、權(quán)責(zé)一致。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新、精細(xì)智慧。

四、規(guī)劃目標(biāo)

“十四五”時期，錨定“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上的區(qū)位優(yōu)勢和功能定位，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化和九龍坡與成都市新都區(qū)共建雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，推進(jìn)全國文明城區(qū)創(chuàng)建、國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審，建設(shè)公園城市和立體花園城市，共建國家生態(tài)園林城市，初步建成“無廢城市”城區(qū)，進(jìn)一步深化生活垃圾分類工作，生活垃圾分類管理居全市先進(jìn)水平，精心營造優(yōu)美、整潔、有序、和諧、宜居的城市環(huán)境，為推動城市管理領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

五、規(guī)劃主要任務(wù)

（一）完善市政基礎(chǔ)設(shè)施? 創(chuàng)建文明城區(qū)。

不斷提升城市道路橋隧管護(hù)水平，完善慢行系統(tǒng)建設(shè)，增加停車位供給，規(guī)范路內(nèi)停車；深入推進(jìn)“廁所革命”，加快公廁提檔升級和便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)老舊供水管網(wǎng)改造建設(shè)，加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)督檢測，保障城市居民飲用水安全，減少城市供水管網(wǎng)漏損，推廣雨水、再生水等非常規(guī)水源利用，積極推進(jìn)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。繼續(xù)推進(jìn)功能照明節(jié)能改造，促進(jìn)節(jié)約能源；打造璀璨雅致、動靜相宜的立體山水都市夜景。

（二）提升垃圾治理能力? 創(chuàng)建無廢城區(qū)。

健全現(xiàn)代化垃圾處置和資源利用體系，加強(qiáng)建筑垃圾、大件垃圾和農(nóng)村生活垃圾的管理，至2025年城市生活垃圾回收利用率達(dá)到42%以上；加快形成垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)長效機(jī)制；實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、裝備機(jī)械化、管理智能化，城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)100%；環(huán)境衛(wèi)生市場化率不低于75%。

（三）推進(jìn)園林綠化建設(shè)? 創(chuàng)建生態(tài)城區(qū)。

推進(jìn)公園建設(shè)和更新提質(zhì)，完善公園綜合服務(wù)功能，推動國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，建設(shè)公園城市和立體花園城市，實(shí)施科學(xué)綠化和養(yǎng)護(hù)，提高綠化管護(hù)水平，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。到2025年，建成區(qū)綠地率不小于42%，建成區(qū)綠化覆蓋率不小于47 %，人均公園綠地面積達(dá)到17平方米左右。

（四）提高城市治理水平? 創(chuàng)建法治城區(qū)。

深化“大城細(xì)管、大城眾管、大城智管”，完善“馬路辦公”長效機(jī)制，推廣老楊群工+五長制+網(wǎng)格化社會治理模式；加強(qiáng)戶外廣告及招牌管理，著力解決揚(yáng)塵、占道經(jīng)營、違法建設(shè)、建筑垃圾違法運(yùn)輸?shù)葐栴}；搭建城市綜合管理服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)城市管理行業(yè)“人車監(jiān)管、設(shè)施監(jiān)控、作業(yè)過程、管理績效、惠民服務(wù)”一圖呈現(xiàn)。

（五）強(qiáng)化城市安全保障? 創(chuàng)建安全城區(qū)。

強(qiáng)化大城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控，深化城市管理安全隱患排查治理，開展超限超載整治、加強(qiáng)安全監(jiān)測、開展高層建筑打通“生命通道”集中清障等行動，夯實(shí)行業(yè)安全基礎(chǔ)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急保障隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升城市管理應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。

六、保障措施

主要從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督評估、強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐、落實(shí)城市管理基礎(chǔ)保障、注重公眾參與等5個方面提出要求，確保規(guī)劃目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)順利如期實(shí)現(xiàn)。