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當(dāng)事人：重慶全球通國際旅行社有限公司九龍坡區(qū)七分社

證照（證件）名稱及編號（號碼）：

營業(yè)執(zhí)照?91500107MAAC6W9H23

法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：易娟

住所（住址等）：重慶市九龍坡區(qū)楊家坪街道楊正街68號1幢附122號

違法事實和證據(jù)：

重慶全球通國際旅行社有限公司九龍坡區(qū)七分社制定“哈兒師長故居、文峰山、碧瑤灣休閑二日游”線路，以每人88元團費的明顯低價并招徠游客，于2024年4月25日，組織53名游客從重慶發(fā)團到四川渠縣開展“哈兒師長故居、文峰山、碧瑤灣休閑二日游”。旅游合同和宣傳的第二日上午行程均為推介會，實際為購物活動，并未事先明確告知游客，且購物的方式是先進行所謂“宣講”，后推銷產(chǎn)品，實際是誘導(dǎo)消費。該旅行社安排游客購物，并通過向購物店提供客人購物，由購物店免費提供住宿和餐飲的方式變相獲取回扣等不正當(dāng)利益。重慶全球通國際旅行社有限公司九龍坡區(qū)七分社的行為構(gòu)成以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物獲取回扣等不正當(dāng)利益。

以上事實，有以下證據(jù)證明：

1、對重慶全球通國際旅行社有限公司九龍坡區(qū)七分社的現(xiàn)場檢查筆錄（渝九龍文綜檢（勘）字﹝2024﹞18號）1份，現(xiàn)場提取出團通知單1份、出團人員名單1份、旅游合同2份、重慶全球通國際旅行社有限公司九龍坡區(qū)七分社費用支付記錄6份、渠縣眾福便民百貨經(jīng)營部營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份。

2、陳娜調(diào)查詢問筆錄1份，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、旅行社分社備案登記證明復(fù)印件、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件、委托書、被委托人身份證復(fù)印件各1份，收取團費的收據(jù)2張。

3、譚國芳、蹇鷗調(diào)查詢問筆錄1份，身份證復(fù)印件各1份，出團通知截圖2張，譚國芳購買學(xué)習(xí)機支付截圖1張，部分退款截圖1張，團費支付截圖1張。

4、《重慶市九龍坡區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法支隊協(xié)助調(diào)查函》1份，渠縣眾福便民百貨經(jīng)營部現(xiàn)場檢查筆錄1份（渝九龍文綜檢（勘）字﹝2024﹞19號），經(jīng)營者徐虎玲調(diào)查詢問筆錄1份，渠縣眾福便民百貨經(jīng)營部營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、徐虎玲身份證復(fù)印件1份、現(xiàn)場檢查照片9張。

5、易娟調(diào)查詢問筆錄1份，易娟身份證復(fù)印件1張，“哈兒師長故居、文峰山、碧瑤灣休閑二日游”宣傳單1張、出團通知截圖1張。

7、譚國芳第2次調(diào)查詢問筆錄1份，購買學(xué)習(xí)機退還余款截圖1份。

處罰理由和依據(jù)

上述證據(jù)相互印證，足以認(rèn)定當(dāng)事人存在以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物獲取回扣等不正當(dāng)利益的事實。

當(dāng)事人以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物獲取回扣等不正當(dāng)利益的行為，違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第一款“旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益?！钡囊?guī)定。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條“旅行社違反本法第三十五條規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證?！钡囊?guī)定，實施行政處罰。因當(dāng)事人積極配合調(diào)查，供述購物店情況，并主動退還游客購物款項，屬于主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為，主動消除或者減輕違法行為危害后果，具備從輕情節(jié)。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；……”應(yīng)當(dāng)從輕處罰。當(dāng)事人是以購物店提供住宿和餐飲的方式變相獲取回扣，而且，住宿和餐飲均是在購物店在自己場所內(nèi)提供，金額無法計算，故無違法所得。

2024年6月25日，本機關(guān)依法向當(dāng)事人直接送達了《行政處罰事先告知書》（渝九龍）文綜罰告字〔2024〕F-000008-1號），告知上述違法事實、案件證據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、處罰依據(jù)及擬處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利，本機關(guān)已認(rèn)真聽取當(dāng)事人陳述、申辯。

綜上所述，決定對重慶全球通國際旅行社有限公司九龍坡區(qū)七分社責(zé)令改正違法行為，責(zé)令停業(yè)整頓7日（自收到處罰決定書起），并處三萬元罰款。

你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司重慶九龍坡下石橋支行繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市九龍坡區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，或者在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向重慶市九龍坡區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

重慶市九龍坡區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會

2024年7月5日

（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

重慶市九龍坡區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會行政處罰決定書??（渝九龍）文綜罰字〔2024〕F-000008號.doc