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當(dāng)事人名稱(chēng)：郭紅兵

身份證號(hào)碼：500221********4338

地址：重慶市長(zhǎng)壽區(qū)龍河鎮(zhèn)合興村2組63號(hào)

我隊(duì)于2024 年11 月19日對(duì)重慶市日光島動(dòng)物醫(yī)院有限公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)重慶市日光島動(dòng)物醫(yī)院有限公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

我局接到重慶環(huán)境執(zhí)法與應(yīng)急大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)推送的線(xiàn)索。2024年11月19日，我隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)重慶市日光島動(dòng)物醫(yī)院有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你（單位）于2023年9月開(kāi)始營(yíng)業(yè)，無(wú)環(huán)保相關(guān)審批手續(xù)和自主驗(yàn)收資料擅自開(kāi)展母寵絕育腹腔手術(shù)，你（單位）構(gòu)成了建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用的違法行為。郭紅兵作為法定代表人，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。? ????????????????????????????

以上事實(shí)有以下證據(jù)為憑：

1.2024年11月20日重慶市日光島動(dòng)物醫(yī)院有限公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

2.2024年11月20日重慶市日光島動(dòng)物醫(yī)院有限公司提供的法定代表人郭紅兵的居民身份證復(fù)印件。

證據(jù)1-2證明責(zé)任主體為重慶市日光島動(dòng)物醫(yī)院有限公司。郭紅兵作為法定代表人，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。故違法主體為郭紅兵（500221********4338）。????????????????????????????

3.2024年11月19日重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)提供的重慶市突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索移交表。

4.2024年11月19日?qǐng)?zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》。

5.2024年11月19日?qǐng)?zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查《現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片）證據(jù)》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）方位圖》。

6.2024年11月26日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)重慶市日光島動(dòng)物醫(yī)院有限公司法定代表人郭紅兵制作的《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》。

7.2024年11月19日重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)提供的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（節(jié)選）。

8.2024年11月19日重慶市日光島動(dòng)物醫(yī)院有限公司提供的《麻醉知情同意書(shū)》。

9.2024年11月19日重慶市日光島動(dòng)物醫(yī)院有限公司提供的《設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)合同》、《銷(xiāo)售合同》、《經(jīng)銷(xiāo)商、品牌方、寵物醫(yī)院三方合作協(xié)議》、《深圳市睿安醫(yī)療科技有限公司銷(xiāo)售合同》、《天津晟鵬生物科技有限公司重慶分公司-設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)合同》、《裝飾裝修工程承包合同》。

證據(jù)3-9證明郭紅兵作為法定代表人重慶市日光島動(dòng)物醫(yī)院有限公司構(gòu)成了建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用的違法行為。

上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！钡囊?guī)定。?

10.2024年11月20日重慶市日光島動(dòng)物醫(yī)院有限公司提供的《寵物醫(yī)院（診所）（醫(yī)療廢棄物處理）協(xié)議》復(fù)印件2份。

11.2024年11月20日重慶市日光島動(dòng)物醫(yī)院有限公司提供的《承諾書(shū)》。

12.2024年12月13日?qǐng)?zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》。

證據(jù)11-13證明重慶市日光島動(dòng)物醫(yī)院有限公司自2024年11月19日以來(lái)，該公司未開(kāi)展涉及顱腔、胸腔、腹腔手術(shù)，違法行為輕微，沒(méi)有造成危害后果。???????????

我局于2024年12月27日以《不予行政處罰事先告知書(shū)》（九環(huán)不罰告字〔2024〕14號(hào)）告知郭紅兵陳述申辯權(quán)、聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。郭紅兵在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未提出陳述申辯，也未提出聽(tīng)證申請(qǐng)。

我隊(duì)認(rèn)為：重慶市日光島動(dòng)物醫(yī)院有限公司建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用案事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，處罰程序合法，積極配合調(diào)查，郭紅兵作為法定代表人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。符合《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第七條第八項(xiàng)“第七條[可以不予處罰情形]有下列情形之一且系初次違法的，可以不予行政處罰：（八）其他初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的”的規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰?！钡囊?guī)定，參照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第七條第八項(xiàng)“第七條[可以不予處罰情形]有下列情形之一且系初次違法的，可以不予行政處罰：（八）其他初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的”的規(guī)定，我隊(duì)對(duì)郭紅兵依法不予行政處罰。

如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書(shū)之日起六十日內(nèi)向重慶市九龍坡區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向江津區(qū)人民法院起訴。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定， 對(duì)你（單位）進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：

1. 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。”的規(guī)定。
2. 舉一反三，杜絕類(lèi)似情況再次發(fā)生，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

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重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局??????????????????????????????????????? 2025年2月18日

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