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九龍坡農(nóng)委〔2023〕156號(hào)

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各相關(guān)鎮(zhèn)人民政府，中梁山街道辦事處：

根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)重慶市2023年種糧大戶補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2023〕196號(hào)），制定《重慶市九龍坡區(qū)2023年種糧大戶補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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重慶市九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) ?? ?重慶市九龍坡區(qū)財(cái)政局

2023年12月21日

重慶市九龍坡區(qū)2023年種糧大戶

補(bǔ)貼實(shí)施方案

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為提升糧食生產(chǎn)規(guī)模化水平，進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，保障糧食安全，按照市級(jí)相關(guān)部門(mén)要求2023年繼續(xù)實(shí)施種糧大戶補(bǔ)貼，為做好種糧大戶補(bǔ)貼資金兌付工作，制訂本實(shí)施方案。

一、總體原則

（一）2023年種糧大戶補(bǔ)貼兌付工作在補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和程序上同2022年一致。

（二）嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公示制度，每個(gè)種糧大戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保公示內(nèi)容與實(shí)際補(bǔ)貼發(fā)放情況一致。補(bǔ)貼具體辦法要簡(jiǎn)便易行，便于操作。補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)要及時(shí)。

（三）種糧大戶補(bǔ)貼資金要嚴(yán)格做到?？顚Ｓ茫仨毴恐毖a(bǔ)到戶，不得隨意統(tǒng)籌挪用或改變資金使用用途集中使用。任何單位或個(gè)人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部及他人違規(guī)代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用或“一事一議”等籌資款。嚴(yán)防補(bǔ)貼資金“跑冒滴漏”，對(duì)騙取、貪污、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，將嚴(yán)格依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

二、補(bǔ)貼對(duì)象、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及程序

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。即種糧大戶，指同時(shí)具備以下條件的：一是相對(duì)集中成片承包耕地或租種耕地（包括代種撂荒地、新開(kāi)墾未發(fā)包耕地）50畝（含50畝）以上，種植一季主要糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌葫豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆等12種糧食作物）。二是獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，獨(dú)自享有產(chǎn)品處置權(quán)。三是按當(dāng)?shù)鼗痉N植技術(shù)要求規(guī)范耕種，單產(chǎn)不低于當(dāng)?shù)仄骄?。四是種糧大戶單戶補(bǔ)貼面積不超過(guò)3000畝。

（二）補(bǔ)貼依據(jù)。2023年度兌現(xiàn)的種糧大戶補(bǔ)貼，以各鎮(zhèn)街2022年按程序核定備案的實(shí)際種糧面積計(jì)算。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2023年度兌現(xiàn)的種糧大戶補(bǔ)貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與2022年度一致。糧食作物之間套種的不重復(fù)計(jì)算補(bǔ)貼面積。

（四）補(bǔ)貼程序。實(shí)行區(qū)縣核準(zhǔn)、市級(jí)備案制。各區(qū)縣對(duì)種糧大戶的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)種糧大戶進(jìn)行核實(shí)，區(qū)縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)核撥補(bǔ)貼資金。種糧大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要分別填報(bào)《重慶市九龍坡區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼申報(bào)表》（附件1）、《重慶市九龍坡區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼分戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表》（附件2）。種糧大戶須按要求提供土地流轉(zhuǎn)證明和身份證復(fù)印件，對(duì)代種撂荒地的，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村出具種糧證明；新開(kāi)墾未發(fā)包耕地、村社集體機(jī)動(dòng)地種植的，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)及國(guó)土部門(mén)出具土地面積和性質(zhì)相關(guān)證明。種糧大戶補(bǔ)貼核實(shí)結(jié)果必須堅(jiān)持區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級(jí)兩次公示，每次公示時(shí)間不少于7天，對(duì)有異議的，重新查實(shí)審核后再公示。

三、資金管理和兌付

（一）2023年種糧大戶補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核、兌付工作，嚴(yán)格按程序?qū)嵤?。各?zhèn)街應(yīng)于12月31日前，將補(bǔ)貼相關(guān)信息錄入財(cái)政惠民惠農(nóng)資金“一卡通”系統(tǒng)，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位，提升補(bǔ)貼發(fā)放的規(guī)范性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性。

（二）落實(shí)備案制度。12月28日前，各鎮(zhèn)街要將《重慶市九龍坡區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼分戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表》（附件2）和XXXX年九龍坡區(qū)XX鎮(zhèn)（街）種糧大戶補(bǔ)貼數(shù)據(jù)備案表（附件3）的紙質(zhì)件和電子文檔及時(shí)上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)財(cái)政局備案。

四、種糧大戶補(bǔ)貼工作要求

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)街對(duì)本轄區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)總責(zé)，各農(nóng)服中心、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)配合，相互支持，確保補(bǔ)貼工作平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）做好政策宣傳。各鎮(zhèn)街要做好種糧大戶補(bǔ)貼政策宣傳，做到補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼依據(jù)宣傳到戶，補(bǔ)貼金額核定到戶，補(bǔ)貼申請(qǐng)表填寫(xiě)到戶，補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶，補(bǔ)貼通知發(fā)放到戶，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶。

（三）做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善補(bǔ)貼資金的公開(kāi)公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，落實(shí)各級(jí)各部門(mén)審核責(zé)任。同時(shí)，要認(rèn)真做好2023年種糧大戶實(shí)際種糧面積的核實(shí)工作，填報(bào)附件2，于2024年1月20日前報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局備案，為2024年的種糧大戶補(bǔ)貼工作打好基礎(chǔ)。

（四）嚴(yán)格落實(shí)定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制。各鎮(zhèn)街要落實(shí)定期檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理，重大事項(xiàng)要及時(shí)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局報(bào)告。要做好工作總結(jié)，全面總結(jié)執(zhí)行情況、存在問(wèn)題并提出有關(guān)建議，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局等部門(mén)將適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)抽查，堅(jiān)決杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼信訪辦理制度。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理的原則，認(rèn)真做好農(nóng)民群眾舉報(bào)個(gè)案的調(diào)查處理工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，把農(nóng)民反映的實(shí)際問(wèn)題解決在基層。對(duì)于信訪案件要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，讓群眾理解認(rèn)可。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)設(shè)立并公布監(jiān)督舉報(bào)電話，受理政策咨詢、查證舉報(bào)事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)嚴(yán)肅查處。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委監(jiān)督舉報(bào)電話為：023-68853323；區(qū)財(cái)政局監(jiān)督舉報(bào)電話為：023-68783300；駐區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委紀(jì)檢監(jiān)察組舉報(bào)電話為：023-68055653。各鎮(zhèn)村要設(shè)立相應(yīng)公示舉報(bào)電話。

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附件：1.重慶市九龍坡區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼申報(bào)表

2.重慶市九龍坡區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼分戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表

3.XXXX年九龍坡區(qū)XX鎮(zhèn)種糧大戶補(bǔ)貼數(shù)據(jù)備案表

附件1

重慶市九龍坡區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼申報(bào)表

申報(bào)日期：?? 年?? 月?? 日

備注：本表內(nèi)容要據(jù)實(shí)填報(bào)，一式兩份，一份報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)。

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附件2

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重慶市九龍坡區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼分戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）：????????????????????????????????????????????????????????????????? 填報(bào)日期：

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附件3

××××年九龍坡區(qū)XX鎮(zhèn)（街）種糧大戶

補(bǔ)貼數(shù)據(jù)備案表

填報(bào)單位（蓋章）：??????????????????????????????????? 時(shí)間：

填報(bào)人：?????????????????????????????????????? 聯(lián)系方式：