| [ 索引號 ] | 11500107009293137E/2023-00027 | [ 發(fā)文字號 ] | 九龍坡民政〔2023〕46號 |
| [ 主題分類 ] | 民政、鄉(xiāng)村振興、救災 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 九龍坡區(qū)民政局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-02-23 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-02-23 |
重慶市九龍坡區(qū)民政局關(guān)于開展全區(qū)社會組織2022年度檢查工作的通知
大中小各業(yè)務(wù)主管單位、社會組織：
按照國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《社會團體登記管理條例》、民政部《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》、市民政局《關(guān)于開展全市性民辦非企業(yè)單位2022年度檢查工作的通知》和《關(guān)于開展全市性社會團體2022年度檢查工作的通知》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，我局將對全區(qū)社會組織實施2022年度檢查（以下簡稱年檢），現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、年檢對象
2022年6月30日前經(jīng)九龍坡區(qū)民政局依法登記的社會組織。
二、年檢主要內(nèi)容
本次年檢，主要是對全區(qū)社會組織2022年度遵守憲法和法規(guī)政策、黨建工作、履行法人治理、機構(gòu)管理、人事和財務(wù)管理、業(yè)務(wù)活動、承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)、公益活動、信息公開、涉外活動、收費情況、參與鄉(xiāng)村振興工作情況和自身存在的風險隱患及防范化解措施等方面事項進行檢查，具體內(nèi)容詳見《年度工作報告書》（以下簡稱《工作報告書》）。
三、年檢時限
即日起至2023年5月31日止，超過截止時間網(wǎng)上年檢系統(tǒng)將自動關(guān)閉，逾期不再受理本次年檢。
四、年檢應提交的材料
（一）《年度工作報告書》一式三份（直接登記的單位一式兩份）；
（二）《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《社會團體登記證書》副本（原件）；
（三）有關(guān)參檢單位須提供重慶市內(nèi)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的相關(guān)年度財務(wù)審計報告：
1.按照“三年一審計”的抽查原則，原登記證號尾號為“3、6、9”的社會組織，須提供2022年度財務(wù)審計報告。（其中，獲得4A、5A評估等級且在有效期內(nèi)的社會組織，可免于提交審計報告）。
2.2021年度年檢結(jié)論為“基本合格”、“不合格”的社會組織，須提交2022年度財務(wù)審計報告。
3.2021年度應參加而未參加年檢的社會組織須提供2021—2022年度財務(wù)審計報告。
（四）登記管理機關(guān)要求提交的其他補充說明材料等。
填報說明：2021年檢結(jié)論為“基本合格”、“不合格”、2022年“雙隨機、一公開”檢查中存在問題的社會組織，須在《工作報告書》中對整改落實情況作專項說明。
五、年檢方式和程序
（一）年檢方式
本次年檢采取網(wǎng)上填報-登記管理機關(guān)網(wǎng)上初審-打印《工作報告書》-業(yè)務(wù)主管單位審查（直接登記的除外）-登記管理機關(guān)審核辦結(jié)等方式進行。
（二）年檢程序
1.網(wǎng)上填報信息。
參檢單位上網(wǎng)登錄“重慶市民政局公眾信息網(wǎng)”（網(wǎng)址：http:// mzj.cq.gov.cn）→在首頁中部“便民導航”中點擊“社會組織年檢”→進入“重慶市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一認證中心”進行注冊并登錄（按照網(wǎng)頁提示要求注冊賬號）→登錄后自動跳轉(zhuǎn)至“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺”。（賬號注冊、系統(tǒng)登錄等演示視頻見鏈接：
https://pan.baidu.com/s/1PetBbqXQDfzH0OiKMEwRUA?pwd=1234）登錄“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺”后，選擇左側(cè)“年檢信息”并選定對應的年檢任務(wù)，點擊“填寫年檢信息”，進行年檢報告書填寫。（提交前可多次填寫、修改并保存，提交后不可再進行修改）
2.登記管理機關(guān)網(wǎng)上審查填報材料。
區(qū)民政局對各單位填報的《工作報告書》進行網(wǎng)上審查，符合要求后予以審查通過。
3.業(yè)務(wù)主管單位進行年檢初審。
參檢單位應備齊《工作報告書》等年檢相關(guān)材料，及時報送業(yè)務(wù)主管單位進行年檢初審，經(jīng)簽署審查意見和加蓋印章后，完成年檢初審。
4.登記管理機關(guān)審核辦結(jié)年檢。
參檢單位持相關(guān)有效書證材料報送區(qū)民政局，待區(qū)民政局審核并作出年檢結(jié)論加蓋印章后，辦結(jié)本次年檢。
特別提醒：參檢單位要及時如實填報年報年檢材料，確保所提交材料信息真實、準確、完整，將符合條件的全部年報年檢材料報經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審后報送區(qū)民政局。若發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上填報內(nèi)容與紙質(zhì)報送材料不一致，將作為年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的情況處理。
六、年檢結(jié)論
年檢結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。為提高年檢實效，區(qū)民政局將通過抽查審計、實地檢查、書面抽查等方式，對社會組織年檢材料所涉事項進行抽查核實，并結(jié)合核實結(jié)果和日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題情況，綜合研究確定2022年度年檢結(jié)論，發(fā)布年檢結(jié)論公告。
對年檢結(jié)論為“基本合格”或“不合格”的社會組織，將進行為期3個月的整改，整改后向區(qū)民政局報送整改報告，區(qū)民政局對整改結(jié)果進行評定并出具意見。對未按期完成整改或未按規(guī)定參加年檢的社會組織將依據(jù)《社會組織信用信息管理辦法》規(guī)定列入活動異常名錄。
（一）內(nèi)部管理規(guī)范，嚴格按照章程進行內(nèi)部治理和開展活動，未發(fā)現(xiàn)存在違反社會組織登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為，年檢結(jié)論確定為“年檢合格”。
（二）發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位在2022年度存在下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論確定為“基本合格”；情節(jié)嚴重、影響惡劣的，年檢結(jié)論確定為“不合格”：
1.應建未建黨組織的；
2.未按要求將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀寫入章程的；
3.不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒有與其業(yè)務(wù)活動相適應的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負數(shù)等情形的；
4.未遵守非營利活動準則，從事營利性經(jīng)營活動的；
5.違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務(wù)憑證的；
6.不按照章程規(guī)定進行活動的，包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的；
7.無固定住所或必要活動場所的；
8.內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的；
9.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；
10.不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準備案的；
11.設(shè)立分支機構(gòu)的；
12.財務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；
13.凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標準的；
14.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；
15.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；
16.年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的；
17.未按時報送符合要求的年檢材料，或者未按照登記管理機關(guān)要求對問題進行整改的；
18.未按照章程規(guī)定召開理事會或未按期進行理事、監(jiān)事?lián)Q屆，或者未按照規(guī)定辦理負責人備案的；
19.業(yè)務(wù)主管單位年檢初審意見為基本合格或不合格的；
20.各級黨政機關(guān)、各級黨組織發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī)，或影響經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定、危害國家安全和利益的情形；
21.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的。
（三）發(fā)現(xiàn)社會團體在2022年度存在下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論確定為“基本合格”；情節(jié)嚴重、影響惡劣的，年檢結(jié)論確定為“不合格”：
1.應建未建黨組織的；
2.未按照規(guī)定辦理變更登記、備案手續(xù)或章程核準，未按要求將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀寫入章程的；
3.2022年度未按照章程規(guī)定召開會員（代表）大會、理事會、常務(wù)理事會，或理事會、常務(wù)理事會設(shè)置比例不合理的；
4.無特殊情況，未按章程規(guī)定按期換屆的；
5.負責人未按規(guī)定履行報批手續(xù)，或負責人少于三人、超齡、超屆任職的；
6.2022年度未正常開展業(yè)務(wù)活動的；
7.未按規(guī)定設(shè)立或者管理辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)的；
8.會費標準不符合有關(guān)規(guī)定的；
9.存在違法違規(guī)收費行為的；
10.財務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；
11.違反規(guī)定舉辦評比達標表彰項目的；
12.會員數(shù)未達到法定最低數(shù)量、或無固定辦公住所、或無專兼職工作人員、或凈資產(chǎn)低于注冊資金等不具備法律法規(guī)規(guī)定社會團體法人基本條件的；
13.年度工作報告書隱瞞真實情況，弄虛作假的；
14.未按時報送符合要求的年檢材料的；
15.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查的；
16.受到相關(guān)部門通報批評或處罰的；
17.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團體章程行為的。
（四）社會組織不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風尚。如發(fā)現(xiàn)社會組織存在以上行為，年檢結(jié)論確定為“不合格”，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
七、相關(guān)要求
（一）接受年檢是社會組織的法定義務(wù)。各社會組織要嚴格按照本通知規(guī)定的方式、程序和要求，在規(guī)定時限內(nèi)完成本次年檢，逾期不予受理。凡逾期未接受年檢的，將被視為“拒不接受或不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查”，將依法予以行政處罰。
（二）履行社會組織年檢的初審是業(yè)務(wù)主管單位的法定職責。各業(yè)務(wù)主管單位要及時將本通知發(fā)送到所屬社會組織，按時完成初審工作，且務(wù)必簽署“合格”或“基本合格”或“不合格”的初審意見，指導并督促其于5月31日前到區(qū)民政局完成本次年檢。年檢結(jié)論關(guān)系到社會組織的社會信用、稅收優(yōu)惠、等級評估、承接政府購買服務(wù)、稅前抵扣資格認定等重大權(quán)益，請各業(yè)務(wù)主管單位和社會組織高度重視年檢工作。
（三）聯(lián)系方式。聯(lián)系人：劉世霞，聯(lián)系電話：023-68435115，辦公地址：重慶市九龍坡區(qū)西郊路58號111社會組織管理科辦公室。
重慶市九龍坡區(qū)民政局
2023年2月23日
（此件公開發(fā)布）
九龍坡民政〔2023〕46號關(guān)于開展全區(qū)社會組織2022年度檢查工作的通知.doc
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