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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，各相關單位：

《九龍坡區(qū)促進消費恢復發(fā)展若干政策措施》已經區(qū)第十九屆人民政府第20次常務會議審議同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

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重慶市九龍坡區(qū)發(fā)展和改革委員會

重慶市九龍坡區(qū)財政局

重慶市九龍坡區(qū)農業(yè)農村委員會

重慶市九龍坡區(qū)文化和旅游委員會

重慶市九龍坡區(qū)經濟和信息化委員會

重慶市九龍坡區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會

重慶市九龍坡區(qū)商務委員會

重慶市九龍坡區(qū)體育局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年6月2日

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（此件公開發(fā)布）?

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九龍坡區(qū)促進消費恢復發(fā)展若干政策措施

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為貫徹落實中央經濟工作會議關于促進消費持續(xù)恢復的決策部署以及市委、市政府安排部署，推動市發(fā)展改革委等八部門《促進消費恢復發(fā)展若干政策措施》（渝發(fā)改政研〔2022〕463號）落地落實，在精準有效做好新冠肺炎疫情防控前提下，適應居民消費習慣變化和提質升級需要，挖掘消費熱點和增長點，進一步提振消費信心、釋放居民消費潛力，推動消費持續(xù)回暖，制定如下措施。

????一、推出消費惠民便民利民措施

（一）加大財政資金促消費力度。統(tǒng)籌安排財政資金，支持支付寶、美團等各類支付平臺以發(fā)放消費券等方式開展促消費活動，組織開展“長江文化藝術周”“九龍城市會玩節(jié)文旅惠民消費季”“黃桷坪新年藝術節(jié)”“愛尚九龍·不夜生活節(jié)”“華巖荷花節(jié)”“全民健身月暨全民健身公益列車活動”等活動節(jié)會，促進市場主體恢復發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。有組織、有步驟、有重點地做好宣傳報道，吸引各類市場主體參與“愛尚重慶·巴渝萬企”惠民促銷活動、重慶文化旅游惠民消費季活動、重慶電商節(jié)活動、重慶人游重慶—旅游景區(qū)惠民活動等全市促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展系列活動。對接落實“市財政按各區(qū)縣2022年前三季度社會消費品零售總額增量和增速進行綜合評比后給予獎補”資金。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)商務委、區(qū)文化旅游委、區(qū)體育局、區(qū)發(fā)展改革委）

（二）優(yōu)化消費金融服務。鼓勵金融機構在依法合規(guī)前提下，線上線下融合發(fā)行商貿、文化和旅游、體育聯(lián)名銀行卡，推出特惠商戶、特定景區(qū)門票、特定體育場所、特定旅游項目、旅游區(qū)專屬紀念品等持卡消費專項折扣活動。鼓勵汽車、家電銷售企業(yè)通過分期免手續(xù)費、贈送抵扣券、降低首付比例、補貼置換等方式，擴大大宗商品消費。探索以數(shù)字人民幣形式實現(xiàn)精準補貼，精準引導區(qū)域內消費。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)文化旅游委、區(qū)商務委、區(qū)體育局）

（三）鼓勵發(fā)展“她經濟”。依托華潤萬象城、瑞成商都、龍湖西城天街等，打造一批具有九龍坡特色的“她標簽”消費品牌，支持各商業(yè)體創(chuàng)新營銷模式，在線上集中時段、線下特殊地段，投放美妝、美食、攝影、服裝、母嬰等領域高契合度消費場景，培養(yǎng)更多潛在女性客戶。引導商圈開展以“愛她月”“為她服務”等為主題的女性專場節(jié)慶活動，引進一批在國內外具有知名度的美妝、服裝、家居飾品等展覽展會落戶九龍坡，積極承辦全市女性消費產業(yè)博覽會。支持各部門工會組織、社團組織、企業(yè)商戶等，采取多種形式發(fā)放購物、美妝、餐飲、文旅、體育、影視展會等女性專用消費券。鼓勵有關生產經營和商貿流通企業(yè)，加大對女性時尚消費品的優(yōu)惠促銷力度，進一步刺激女性消費市場。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)商圈辦、區(qū)婦聯(lián)）

（四）保障困難群眾等群體基本生活消費。加強困難人員就業(yè)幫扶，完善職業(yè)教育體系，開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓，加大普惠性人力資本投入力度。強化農民工用工過程監(jiān)管、監(jiān)控企業(yè)生產經營相關指標、工資支付情況等，及時預警工資支付風險，早發(fā)現(xiàn)、早處置；督促工程建設領域施工總承包單位按時、足額存儲農民工工資保障金，保障農民工工資應發(fā)盡發(fā)及時發(fā)。推動企事業(yè)單位按規(guī)定及時支付勞動者工資，支持有條件的單位提前分期預支年終獎勵薪酬。落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時發(fā)放低保金和社會救助金。深化工會幫扶解困送溫暖活動，對建檔的困難職工家庭實施補助，開展走訪慰問等活動，把合理福利待遇落到實處。全面落實全市加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實施意見，建立區(qū)退役軍人關愛基金，進一步將擁軍優(yōu)屬工作落到實處，及時慰問軍屬和退役軍人等優(yōu)撫對象，特別是對困難退役軍人加大幫扶援助力度。（責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)總工會、區(qū)退役軍人事務局、區(qū)財政局）

二、穩(wěn)定擴大重點和大宗商品消費

（五）支持重點行業(yè)促銷活動。鼓勵、支持大型家電、超市、百貨、住宿餐飲企業(yè)以發(fā)放消費券、補貼、打折、滿減等方式開展家電以舊換新、綠色智能家電促銷、線上線下聯(lián)動促銷活動。積極爭取市級商務發(fā)展資金，對效果好、貢獻度大、2022年前三季度累計零售額（營業(yè)額）實現(xiàn)正增長的企業(yè)給予梯度獎勵。（責任單位：區(qū)商務委）

（六）推動汽車消費升級。穩(wěn)定增加汽車等大宗消費，落實取消二手車限遷政策，落實小型非營運二手車交易登記跨省通辦措施。支持汽車生產企業(yè)、銷售企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、會展公司舉辦車展、購車節(jié)等促銷活動，搭建購銷平臺，進一步激發(fā)城鄉(xiāng)居民的購車熱情，促進汽車消費。開展在線看車、網(wǎng)上車展等消費服務活動，拓展線上線下購車渠道，推動汽車消費擴容提質。積極向區(qū)內汽車銷售企業(yè)宣傳“以舊換新”補貼政策，針對企業(yè)開展補貼申請培訓。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)公安分局）

（七）積極促進綠色消費。促進綠色家電消費，支持家電家具等企業(yè)開展“以舊換新”“以換代棄”等活動。鼓勵企業(yè)開展綠色商場、綠色飯店、鉆級酒家、星級旅游飯店等國家標準、行業(yè)標準、地方標準達標創(chuàng)建，積極幫助企業(yè)爭取相關扶持資金。開展再生資源回收企業(yè)（網(wǎng)點）摸底調查，規(guī)范再生資源回收企業(yè)（網(wǎng)點）建設標準，開展生活垃圾低值可回收物試點回收，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新業(yè)態(tài)，構建規(guī)范經營、回收門類齊全的再生資源回收體系。實施政府綠色采購，推行綠色產品優(yōu)先，倡導綠色辦公。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)經濟信息委、區(qū)文化旅游委、區(qū)財政局）

（八）促進住房消費健康發(fā)展。落實全市促進房地產健康發(fā)展相關政策措施，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預售資金監(jiān)管。在落實疫情防控措施的前提下，積極參與全市組織的春季和秋季房地產暨家裝展示交易會。舉辦線上線下房交會，配套出臺相關優(yōu)惠政策，加強政策宣傳、強化便民服務，促進家裝、家具、家電等住房消費。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)公安分局）

三、開展文化旅游消費行動

（九）支持實體書店增強文化消費引導功能。鼓勵以發(fā)放消費券、購買公共文化服務等形式支持實體書店引流消費，支持實體書店向布局合理的復合式文化場所轉型。鼓勵有條件的企業(yè)以“圖書展現(xiàn)＋餐飲消費”等形式，助力書香九龍建設。做強五洲世紀書店等體驗式智慧實體書店，應用電子標簽、光纖傳感、紅外感應、激光掃描、圖像模式識別、網(wǎng)絡視頻服務等裝置和技術，幫助讀者通過自助方式享受借書、還書、閱讀、上網(wǎng)、辦證、續(xù)借、預約等，全面提升經營效率和服務效能。（責任單位：區(qū)商務委）

（十）抓好景區(qū)抽獎促消費。支持引導消費品生產企業(yè)與重慶動物園、建川博物館等景區(qū)合作，開展景區(qū)門票抽獎活動，獎品以長石生姜、插旗山蘿卜、橙里城外、長青花椒、向葡萄等農特產品和渝泰、秋霞、奇爽等品牌產品為主，激發(fā)居民消費熱情。積極開展“老字號”嘉年華促消費活動，引導黃花園醬油、周君記、菜香源等“中華老字號”“重慶老字號”企業(yè)與景區(qū)聯(lián)系，擴大知名度。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)經濟信息委、區(qū)文化旅游委）

（十一）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游消費。鼓勵相鄰區(qū)域景區(qū)開發(fā)跨區(qū)域的旅游年票或景點年票，支持開展消費活動、賞花節(jié)、文創(chuàng)夜市。開發(fā)農村旅游資源，支持發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、康養(yǎng)旅游等文旅業(yè)態(tài)，推動農商文旅消費集聚發(fā)展。推出藝術打卡之旅、光輝歲月之旅、鄉(xiāng)村振興之旅、生態(tài)休閑之旅、親子研學之旅等主題旅游線路。加強與重慶旅投集團等合作，推進精品鄉(xiāng)村旅游線路開發(fā)、包裝與市場化運營推廣。鼓勵旅行社推出鄉(xiāng)村旅游微度假產品，鼓勵街道、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)為居民周邊賞花、踏青等周邊游、周末游提供便利服務。（責任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)農業(yè)農村委）

（十二）提升特色旅游住宿服務能力。對民宿進行規(guī)范化、品質化、品牌化管理，指導清棲谷、西池田園等創(chuàng)建旅游等級民宿，鼓勵區(qū)內農家樂開展星級評定工作。探索破解民宿、休閑農業(yè)等經營主體融資難問題，鼓勵金融機構以承租的農房租金、裝修工程款、旅游景區(qū)效益等投入資產和預期收益作為評估基礎，在租期內向經營者發(fā)放貸款，促進休閑旅游產業(yè)發(fā)展。支持綠色低碳環(huán)保、具有文化特色和休閑度假功能的住宿設施加快發(fā)展。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)文化旅游委、區(qū)財政局）

（十三）挖掘旅游購物潛力。鼓勵“阿里巴巴·重慶產業(yè)帶”等平臺設立銷售專區(qū)或開展專門促銷，鼓勵旅游景區(qū)游客服務中心免費開設展銷區(qū)，聯(lián)動發(fā)展線上線下旅游商品銷售。持續(xù)實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，組織開展“九龍禮”文創(chuàng)產品大賽及旅游商品會展等系列活動，深度挖掘九龍坡剪紙、蜀繡、巴勺臉譜、武醫(yī)合璧等非遺商業(yè)價值，增添九龍?zhí)厣糜紊唐芳捌放频臅須?、翰墨香，推?/span>“九龍九景”、九龍沉香等文創(chuàng)產品提檔升級，培育一批富有文化韻味、九龍?zhí)厣南M產品。借力網(wǎng)紅大咖網(wǎng)絡直播帶貨，擴大產品銷售渠道，不斷壯大“九龍禮”知名度和影響力。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)文化旅游委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)經濟信息委）

（十四）支持旅行社開拓客源市場。鼓勵區(qū)內旅行社積極宣傳推介九龍旅游，開拓市外客源市場，“引客入九龍”“送客入村居”，進一步提升九龍旅游品牌知名度和影響力。機關企事業(yè)單位可將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調等，交由旅行社承接，并明確服務內容、服務標準等細化要求，加強資金使用管理，并按照合同約定及時向旅行社支付資金。對符合條件的、預期發(fā)展前景較好的旅行社適當提高貸款額度。（責任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)財政局）

四、優(yōu)化消費環(huán)境

（十五）強化軌道生活服務載體功能。積極協(xié)調市級相關部門支持區(qū)內地鐵站開展剩余空間的商業(yè)利用，打造一批商業(yè)小店，引入便利店、咖啡店、奶茶店、甜品店等消費業(yè)態(tài)。創(chuàng)新推進軌道TOD發(fā)展模式，打造品質消費新地標。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)國資委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)交通局）

（十六）支持便利店便民化發(fā)展。支持品牌連鎖便利店向老舊小區(qū)、背街小巷、公（廉）租房等“盲點”區(qū)域及向城鄉(xiāng)結合部、農村拓展。優(yōu)化國有物業(yè)資源出租管理，適當延長租賃期限，更好滿足便利店等消費場所用地用房需求。鼓勵有條件的便利店延長營業(yè)時間。加快一刻鐘便民生活圈試點城市申報工作，推進便利店品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)國資委）

（十七）減輕公路水路鐵路運輸成本。本年度暫停鐵路運輸企業(yè)預繳增值稅、免征公共交通運輸服務增值稅、延續(xù)實施車輛購置補貼。市區(qū)兩級統(tǒng)籌安排資金用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出。引導金融機構創(chuàng)新符合道路水路運輸企業(yè)特點的動產質押類貸款產品，盤活車輛、船舶等資產，對港航企業(yè)推出流動資金低息貸款服務產品，探索開展港口經營權質押貸款；金融機構按市場化原則對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務較重的交通運輸企業(yè)加大融資支持力度；支持符合條件的交通運輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬交通運輸企業(yè)多元化融資渠道。（責任單位：區(qū)交通局、區(qū)財政局、區(qū)經濟信息委、區(qū)稅務局）

（十八）統(tǒng)籌協(xié)調展會活動場地保障。鼓勵商業(yè)運營中心、零售企業(yè)、汽車銷售企業(yè)等在商圈、商業(yè)街、商業(yè)綜合體、公益性廣場舉辦促銷、宣傳、推廣等活動。簡化促消費活動審批流程，縮短辦理時間，符合條件的企業(yè)、大型商場、商業(yè)特色街區(qū)在開業(yè)、年慶和節(jié)假日、周末期間，經備案審核后可在指定區(qū)域內開展場外展示促銷活動。對企業(yè)需利用市政公共設施開展促銷、推廣等活動以及需臨時設置戶外廣告、臨時懸掛、張貼宣傳品的，按照相關政策、法規(guī)予以支持，進行依法、文明、規(guī)范設置。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)公安分局、區(qū)城市管理局）

（十九）優(yōu)化演出審批程序。對文化和旅游行政部門許可范圍內的演出舉辦單位、參演文藝表演團體、演員、演出內容不變的前提下，在一年內跨區(qū)（縣）舉辦兩場及以上的營業(yè)性演出活動，不再對巡演活動內容進行重復審核，對在巡演地舉辦演出活動僅需提供場地、安全等審核材料，文化和旅游行政部門在3個工作日內完成審核。（責任單位：區(qū)文化旅游委）

本措施自發(fā)布之日起施行，文件有效期至2023年12月31日。本文件中有明確施行期限或其他文件另有規(guī)定的除外。有關區(qū)級部門根據(jù)本政策制定相關實施細則。

重慶市九龍坡區(qū)發(fā)展和改革委員會等８部門關于印發(fā)《九龍坡區(qū)促進消費恢復發(fā)展若干政策措施》的通知.doc